瑞士联邦是一个只有4．1万平方公里土地、740万人口的欧洲内陆国家，国土狭小，文化和民族多样，社会复杂程度较高。
瑞士联邦经济增长较为强劲，被公认为世界上最繁荣的国家之一。2002年，其GDP为2268．44亿美元，人均GDP31005美元。瑞士的经济相当国际化，其出口额占GDP的30．5％，为世界上此比例最高的国家之一。2002年，瑞士劳动力中4．2％的人从事第一产业，24．2％的人在第二产业，71．6％的人在第三产业。在过去的10年中，瑞士的失业率不断变化， 1994年为3％，2001年为2．5％，2004年为4．3％。
瑞士联邦由26个州构成，各州均享有一定的政治和财政自主权，义务教育和高等教育管理的大部分决策权掌握在各州政府手中，而职业教育的调控依然被高度集中在联邦政府手中。
瑞士联邦2001年的公共教育支出占国内生产总值的5．9％，占整个公共财政开支的18％，也是世界上此比例最高的国家之一，其中联邦政府对整个公共教育事业的经费投入占到15．2％。
瑞士联邦的教育体系具有高度的异质性。在完成9年义务教育之后，大约5％的学生通过入学考试进入三年或四年制的普通中等学校。大约65％的16—17岁年轻人在完成中学教育之后，接受高等职业教育。大部分职业中专的学生直接或经过实践锻炼进入高等职业学院和应用科技大学，接受3--4年的高等职业教育，获得联邦职业资格证书或职业学士学位。
瑞士极为重视高等职业教育。在最近10年里，主要的高等职业教育机构都被整合进了大学体系之中，形成了瑞士联邦高等教育系统两类截然不同的职能形态(见图1)：一类是综合大学和联邦技术学院，另一类是包括教师培训学院在内的应用科技大学。前者以学术创新为主，后者以高级职业技能培训见长。一些综合大学和联邦技术学院已经引进了可以授予学士学位和硕士学位的“双元学习模式”。
应用科技大学与职业教育有着较强的关联性，主要集中在工程、商业管理、社会工作及艺术等领域，提供三年制的学士教育课程，并不断增加硕士教育课程。此外，教师培训学院的主要职责是为幼儿园、小学和初中培养教师，在有些地方，应用科技大学或学术性大学也承担这个任务。除大学体系外，还存在几种以职业学习为导向、更加注重职业训练的继续高等职业教育，提供两年全日制或三年业余课程的学习，还有大量研究生职业课程学习。
瑞士大约有10％的25-34岁的人已完成高等职业教育。开展高等职业教育的费用每年超过了11亿欧元，其中联邦政府的投入占20．3％，州政府占 77．4％，社会占2．3％。
自从1991年以来，获得第三级水平职业资格证书的人数在持续增加，如今，超过l／5的瑞士成年人拥有非综合大学的第三级水平职业资格证书。
在瑞士，全国上下已经形成共识，即发展高等职业教育是提高国际竞争力的重要途径，是开展人力资源培训、全面提高劳动者素质、发展先进生产力、拓宽就业渠道、促进劳动力就业的重要举措。发展高等职业教育能够帮助年轻人顺利加入职场并且确保国家在未来拥有足够的合格劳动力，能够有效调控劳动力市场，使其成为整个教育体系的重要组成部分，为终身学习打下坚实的基础，并向国民展示充分就业的美好希冀。
2004年修订生效的《瑞士联邦职业教育法案》使瑞士举办高等职业教育拥有了统一的法律基础。它进一步明确了联邦政府、各州政府以及各个社会组织在参与实施高职教育过程中的相互关系以及相应的权利和责任，整个社会形成了资源整合、权益共享、风险共担的“利益共同体”，在确保实现各自最高利益诉求的前提下促进高职教育的发展。
依据该《法案》，联邦政府负责战略管理和开发，确保质量，进一步完善整个高等职业教育体系，保障整体环境的公平、健康，制定高等职业教育培训条例并构建相关的课程体系，提供特殊服务，促进高等职业教育改革。各州政府负有执行和监督职责，对高等职业教育培训及其培训者加以有效监督，管理全口制高等职业培训学院，提供职业信息服务，进一步开展高等职业教育培训的规划。社会各个组织负责创立高等职业教育课程体系框架，开拓高职教育培训市场，审查培训执业资格，寻觅高等职业教育新的培训机会。
与此同时，《法案》加大了对高等职业教育培训的资金投入保障力度。依据该《法案》，联邦政府支付全国高等职业教育培训1／4的经费开支，其余3／4的资金主要依赖各州政府以及相关的企业和个体私人机构，各职业和行业协会也需提供资金用于高职教育培训的基础设施建设，运作自身的培训机构并促进开发特殊职业培训。为此，《法案》规定，联邦政府有权宣布职业培训资金由全社会共同承担并与整个产业发展捆绑在一起，这意味着无论是相关的特殊行业还是企业都要承担部分高等职业教育培训资金，成为高等职业教育培训可靠、适宜的投资团队成员。
瑞士自1994年开展高等职业教育改革以来，职业学士学位已经变得越来越具有知名度。再加上联邦政府颁发的职业资格证书，学生就具有了通往应用科技大学学习的通行证，并有可能转入综合大学学习(见表1)。从表1可以看出，整个社会对职业学士学位愈加认可，无论是男性还是女性，获得职业学士学位的人数都呈显著增长态势，获得职业学士学位愈发成为人们求学的一种重要目标。
从2001年4月1日开始，技术科学、经济学以及酒店和餐饮业等专业领域的技术实科学校已经有机会提供研究生阶段的教育培训服务，而要完成研究生阶段的职业学习，就必须参加并通过至少400个45分钟教学单元的课程学习和考核。当然，研究生阶段的职业培训模式具有高度的灵活性。其中，一些在技术实科学校开设的职业技术课程也将得到研究生学习阶段的确认。
高等职业教育机构提供较为广泛的职业教育学习内容，课程体系覆盖农业、园艺、林业、食品和饮料、纺织品生产和制造、木材加工、制图、金属工程、建筑、绘画、技术、组织、行政管理和办公室工作、销售、交通、酒店和餐饮、家政、清洁卫生、个人保健、健康护理、科学和艺术、教学、福利管理等职业课程。同时，传统的技术学校开设机械工程、电力工程、操作工程、信息技术和通信、结构和土木工程、木材和金属加工、热力、制冷和空调技术、食品技术、化学、色彩设计和印刷技术等职业课程，极大地丰富了高等职业教育的学习内容。针对人力资源师、市场营销计划师、簿记员、信息技术师以及技术商等职业特点开展职业技能测试，对金融分析师、职位管理师、农场主、经济信息技术师以及销售管理师等职业开展高级专门技能测试，目前已经有 150多个高级专门技能测试得到联邦政府的承认。
技能测试和高级专门技能测试的科目、类型以及测试的时间长短等，测试指南解释了有关测试的材料和测试的水平。无论谁通过了职业技能测试和高级专门技能测试，都会收到联邦政府颁发的专门证书，并在公共管理部门注册。
技术实科学校的学习年限通常是两年的全日制学习(至少2000个学时)或3年的在职学习(至少 1600个学时)。全日制学习通常要加两个学期的实践课程培训。瑞士全国从技术实科学校的社会服务和艺术等专业获得的毕业证书，得到瑞士州教育部长联席会议(EDK)的确认。
瑞士国土狭小、自然资源匮乏，但依靠职业教育体系的建立和完善，尤其是大力发展高等职业教育，成为人力资源强国，失业率屡创欧洲新低，其国家竞争力在世界上一直名列前茅。瑞士举全国之力发展高等职业教育的举措，给正在快速实现新型工业化的我国提供了有益的借鉴和深刻的启示。
不断修订和完善有关法律法规是瑞士高等职业教育发展的基础条件，尤其是联邦政府为适应世界经济全球化以及实现欧洲高等教育一体化的共同目标，于2004年颁布并实施了《瑞士联邦职业培训法案》，进一步明确了高职教育在社会经济发展中的优先战略地位，清晰界定了联邦政府、各州政府以及各企业和社会组织在开展高职教育中的责任和义务，制定㈩高职教育健康发展的科学、有效的管理体制，更加明确了社会各个主体在开展高职教育中的投融资比例、管理权限以及协调机制，营造了瑞士依法开展高职教育的良好法制环境。
我国也应从长远战略和根本利益出发，立足于高职教育发展的现实环境，修改并完善现行法律法规，加强有关高职立法的调研和准备工作，力争营造高职教育发展的良性法律环境，使有关法律体系摆脱从属性地位的尴尬境地，通过法律清晰界定各级政府、企业和相关社会组织在开展高等职业教育中的“权益分享机制”和协作伙伴关系，齐心协力地发展我国的高等职业教育。
瑞士在发展高等职业教育的过程中，始终把改革路径的选择、利益机制的平衡以及质量标准的确立等置于优先考量的头等大事，务求作实“开端”研究，使高等职业教育的发展有着厚实、牢靠的科学根基。为此，瑞士联邦政府通过立法理顺了高等职业教育的管理体制。在此基础上，搭建了面向全社会成员接受高等职业教育的便捷通道，使人们能够在职业生涯和教育驿站之间灵活切换，满足了不同人员、不同时期的职．业发展需求。与此同时，瑞士还建立并优化了高等职业教育的质量评估标准和指标体系，清晰界定了职业资格、职业能力、职业性学士学位等证书之间的可比性，把接受高等职业教育与获取职业资格证书的过程严格分离，不断扩充职业领域，开发新的职业资格检测程序，加大服务业领域高等职业教育的开发力度，增强高等职业教育直面社会经济技术变迁的适应能力。
我国高等职业教育也可以借鉴瑞士的经验，清晰标识不同阶段、不同地区发展高等职业教育要优先解决的主要矛盾以及需要采纳的基本方略，循序渐进、稳扎稳打、松弛有度，努力开创我国高等职业教育的崭新局面，为我国社会经济的健康、可持续发展作出应有的贡献。
[1]Website Of the Swiss Conference Of Cantonal Ministers of Education．
[2]Seitz, Metzger& Kobler (2005)，www．bwpat．de／7eu．
[3]Vocational Education and Training in Switzerland 2004(Facts and Figures)，An 0ffice 0f The Federal Department of Economic Affairs．
[4]Tertiary Level：Higher Vocational Education，Swiss Education Server SES．
《职业技术教育》2006/16