---转变观念，提高全社会对职业教育的认识。职业教育是工业化进程和现代制造业发展的基础，是提升制造业产业化水平的关键。作为教育体系的重要组成部分，职业教育在我国现阶段更具有特殊的意义。当前，我国来自社会、组织和个人巨大的人力资源开发需求与有限的职业教育资源之间存在着巨大的矛盾。要缓解这一矛盾，必须建立多元化的人力资源开发体系，包括为学龄人口提供各级各类的正规职业院校教育,也包括为劳动年龄人口提供各种培训和继续学习的机会，这是建立终身学习体系的重要组成部分。同时，还应提高各级政府、各职能部门和广大人民群众对职业教育重要性的认识。---统筹规划，加强职业教育的宏观管理与协调。应在各级政府建立科学的职业教育目标管理机制，把职业教育改革与发展列入相关部门特别是经济部门的业绩考核目标，制定扶持职业教育发展的政策和地方性法规。应当推进现代职业教育管理体制的建立和完善，特别是加快探索和建立适应市场经济发展需要和职业教育规律的、工学结合的现代学徒制体制。可借鉴发达国家经验，在多种层面上建立相关的机制，如在政府层面建立职业教育联席会议制度，统筹协调解决职业教育的重要问题，实现劳动就业政策、行业发展政策与职业教育发展政策的有机协调；在专业层面建立职业教育的行业协调（指导）委员会，统筹协调指导某一行业的学历教育、职业培训和企业教育等方面的关系，促进企业参与和支持职业院校办学，提供行业人才需求预测，支持院校课程开发，实施教师培训。
---优化政策环境，提高技能型人才的社会地位和经济待遇。应加强各级政府对职业教育的领导和协调，统筹辖区内各类教育的健康协调发展。应根据区域经济和社会发展的实际需求，使职业教育与普通教育、高等教育协调发展。应引导广大青年改变升学至上、文凭至上的观念，通过改革招生政策等措施，吸引优秀青年就读制造类相关专业。同时，建议政府普遍提高我国制造业从业人员的工资水平，制造业相对发达的地方应当建立制造业技能型人才的最低工资标准，并把技能型人才的工资待遇、福利奖金等与技术等级切实挂起钩来，调动技能型人才提高自身技能水平的积极性。
---增加投入，建立公平合理的投入和收费机制。建立稳定合理的经费投入机制，是职业教育健康发展的基础。建议政府在整体提高生均补贴标准的前提下，实行以市场需求和培养成本核算为基础的更为精细的分专业经费补贴办法，鼓励职业院校对资金需求较大但发展前途和就业前景良好的技术类专业进行投入。同时，建议国家把中等职业学校学生资助政策体系延伸到高等职业教育，特别是制造业领域等市场紧缺、相对艰苦专业领域的高等职业教育，扭转高等职业教育与大学本科教育在学费标准上的倒挂现象。
---校企合作，促进职业教育与培训制度创新。在目前我国以政府办学为主导的体制下，应鼓励行业和企业以各种方式参与职业教育，逐步完善以市场为导向、政府进行宏观调控和多方投入的多元办学体制和多种培养培训模式。政府应当制定相关政策，鼓励企业支持并参与职业教育，通过明确双方的权利和义务，探索建立新型的、适应市场经济体制的企业与学校紧密合作的机制，使校企合作走上规范化和制度化轨道。建议从法律上规定行业协会在行业中的地位和作用，特别是加强行业组织在职业教育校企合作中的指导、协调和服务职能。
---提高职业教育的整体效益和质量。为提高办学效益，地方职业教育主管部门应根据区域经济发展状况和产业结构，制订与经济和社会发展相协调的技能型人才培养规划，并据此对专业布局进行优化和调整。政府应在政策和经费上支持职业院校制造类专业的建设，建立一批起示范作用的专业实训实习基地，并寻求企业的支持，实行政府、院校、企业和培训机构共建共管。
---加强管理，完善职业资格证书和就业准入制度。应建立国家统一的、相互衔接的职业教育证书、文凭体系，并与普通高等教育相互沟通和衔接，使职业教育成为国家教育体系中有机的组成部分；建立与国务院学位委员会具有同等地位的国家职业资格委员会，建立与学历学位体系相对应的、等值的国家职业资格和证书体系。建议继续完善职业资格证书和技能鉴定制度，加强相关职能部门的能力建设和资格证书的规范管理，建立严肃、严格的考核和证书发放制度，确保职业资格证书的权威性。建议探索引入“开放式的职业资格”，即国家、行业和企业的要求在职业标准中各占约三分之一，发挥行业和企业在技能型人才培养中的积极性，推进技能型人才考评制度的完善。
---健全机制，提高教师的实践能力和专业化水平。建议探索在职业院校教师教育中实现学术教育、技能训练和教师教育协调发展的新模式，为职业教育教师实现国际上普遍倡导的“职业化”奠定基础。建议参照联合国教科文组织2004年颁布的职业教育教师硕士课程标准，引入“职业教育专业”学士和硕士学位，并促进职业教育教师培养相关学科的研究和国际交流。应探索建立完善的专业教师继续教育和终身学习机制,鼓励企事业单位接收教师实习，鼓励符合教师资格条件的技术人员在接受师范教育后到职业院校任教。应鼓励职业院校将教师的职业发展列入学校发展的总体规划，根据专业建设需要，为每个教师制订具体的发展目标和计划。
---建立多层次的职业院校服务管理体系。应建立健全各级职业教育研究和服务机构，为政府相关部门提供政策性建议，为职业学校提供教育教学的技术指导，为企业的人力资源开发提供建议和咨询。应建立健全区域性职业教育信息收集、分析处理和服务网络，为学校招生、学生择业和有关单位招聘员工等提供咨询服务。应建立技能型人才职业指导机制，为技能型人才提供职业指导和咨询，并开展职业诊断、跟踪反馈以及职业心理研究等社会服务。建立健全职业教育的教材开发体系，丰富教学资源的形态，特别重视学生直接使用的“学材”的开发和校本教材开发，包括教学大纲、教科书、项目与课业案例、教案、授课演示文稿、在线学习课件、毕业实习案例、习题集和学习参考书等。
《中国教育报》2007年11月13日第9版